现在发展新兴产业的时候政府都有一个问题：国家只关心国家有没有，地方政府只关心产业在不在本地。政府官员不会去细致了解市场的波动情况，只要产业链搞得全、数据很漂亮，企业怎么样是不会管的。这是佛山应该避免陷入的误区，不然LED在佛山也只能畸形发展。———科技部“863计划”专家库专家文尚胜

　　一方面是LED产业市场整体颓势，佛山大部分LED中小企业订单下降、举步维艰；另一方面南海罗村又抛出了10年投资300亿元围绕LED产业基地打造“光明新城”的新规划。有行业人士指出，地方政府对LED行业的盲目扶持是导致产业结构性产能过剩的原因之一。但也有人士指出，目前LED行业的困境源于海外市场的萎靡，也是新兴产业成长的必然。

　　2008年金融风暴来临时，国内LED产业尚能逆市上扬，为什么今年就出现颓势呢？

　　“出口量下降转销国内，但国内商用和家用市场未打开，与投资热不协调。”

　　佛山照明灯具协会会长吴育林：简单地说，国内LED今年的困境源于“前方堵了”，而后方“给力过猛”。“前方堵了”是说今年国外市场不景气，订单量大幅下降。这就不得不迫使产品往国内市场转移，但目前国内LED产品绝大多数依赖出口，国内市场还停留在市政工程的需求阶段，商用和家用照明市场都没打开。这就意味着LED产品不好卖了。

　　后方“给力过猛”则是指国内LED市场投资过热，生产的产品过多且参差不齐。以佛山为例，5年前，做L E D的企业还停留在两位数，到去年已经有200多家涉足，而现在已经超过300家，80%的佛山传统照明企业转型进入到LED行业。这样一来就给人一种产品积压、产能过剩的假象。

　　实际上，LED在中国才刚刚起步，目前的产能过剩属于短暂的结构性产能过剩，是产业市场不成熟的体现。

　　“新产能将在今年年底或明年年初释放，那将是产能过剩的高峰期。”

　　蓝箭电子LED事业部经理雒继军：到去年为止整个LED的市场还是比较良性的，产能过剩也不是很严重。但投资过热加速了产能过剩的凸显。统计显示，2011年全球M OCVD设备出货量将在850台至1100台之间，而中国市场将占据60%的出货量。但是按照国内未来3年MOCVD机台扩增计划，3年后大陆LED芯片产能将是2009年的10～15倍。

　　这实际上是地方政府盲目扶持的恶果，大家纷纷将LED产业作为新兴战略性产业来扶持，对于LED照明企业补贴有加。特别是针对MOCVD采购的补贴政策，不管企业是谁都几百万地去补，就像杂草和庄稼一起施肥一样。从去年到现在，佛山做LED芯片的企业一下子就冒出来四家。

　　目前国内LED照明市场增长的速度在20%-30%之间，而去年上马的产能却增加了三倍。按照一年半到两年的投产周期，新产能将在今年年底或明年年初释放，那个时候将是产能过剩的高峰期。

　　“地方政府纷纷上马LED项目，可能有重复建设，但谈不上盲目。”

　　昭信集团副总经理万小承：现在国内地方政府纷纷上马LED项目，可能有重复建设，但谈不上盲目。我比较认同佛山市目前发展LED的战略，近两年都有一些大的手笔，比如旭瑞光电和国星半导体还有奇美子公司的投产。因为在LED产业领域，仍然是谁掌握了上游，谁就把握了LED产业的核心，否则即使是封装也很被动。从长远来看，LED照明的光效还在不断提升、技术发展的空间还很大，而更为广大的室内照明市场连初级阶段都谈不上。因此说LED产能过剩可能只是短期的。

　　和国外靠家居照明拉动不同，国内的LED产业是依靠市政工程来拉动的。欧美发达国家市民的节能环保意思很强，即使LED照明价格较高他们也接受。但你看看国内有几个家庭是用LED灯的啊？国外政府对L E D的扶持和驱动，不是工程，而是配套政策。比如澳大利亚实行阶梯电价，用电额度越高电价越贵，这也促使市民选择更为节能的LED照明。

　　今年以来，除了市场环境恶化外，企业经营成本也不断增加。其中重要配料荧光粉价格从300元/吨飙升至3000元/吨，很多企业举步维艰。前期深圳等地已出现LED企业倒闭的现象，倒闭潮是否将影响佛山？

　　“LE D照明行业现在站在投资过热产能过剩的悬崖边。”

　　雒继军：深圳倒闭的钧多立是做led显示屏的企业，但也给LED照明敲响了警钟。如果不及时调整产能，LED照明行业也可能出现下一个均多立公司。led显示屏市场先于LED照明成熟，前几年大量资金的涌入造成产能过剩。如今的LED照明同样站在投资过热、产能过剩的悬崖边上，和前两年led显示屏行业如此相似。

　　新兴行业的发展大概都会经历这样一个阶段，一开始大家疯狂地涌进去，等到产能出现过剩再收缩，进入一个调整期。佛山LED企业也存在关门破产的危险，但对于未来LED照明广阔的市场和发展前景而言，这或许是一次即将发生的小波澜而已。

　　“很多项目都沦为圈钱的空壳项目。”

　　昭信灯具有限公司技术总监徐连城：倒闭根本原因在于其自身经营不善，与市场关系不大。你看看现在市场上从事LED生产的厂家有几个真正懂得LED技术？如今的LED发展与当初温州鞋业的发展一致，遍地开花，鱼龙混杂。很多LE D项目都沦为资本炒作和向政府圈钱圈地的空壳项目。

　　佛山LED市场的发展与全国的盲目状态一致，整个产业的方向存在偏差。如果未来依然是盲目投资过热，行业洗牌、小企业倒闭的风潮将波及佛山。

　　吴育林：到目前为止，LED行业的倒闭尚没形成风潮，深圳钧多立也是因为自身盲目投资扩产引发资金链断裂倒闭，其自身原因大于市场原因。不可否认，当前LE D市场环境很差，但还没达到引发倒闭潮的地步。

　　对佛山而言，虽然很多中小型LED企业现在的日子很不好过，订单下滑、亏损等也很普遍，但佛山企业本身比较务实，在资金控制和成本转移方面有自己的方式，短期内应该不会形成倒闭潮。但如果整体市场环境继续恶化，国内市场也迟迟打不开的话，大批没有核心技术的中小企业倒闭也绝非耸人听闻。

　　如今LED产业困境依然凸显，将在“十二五”期间重点打造LED产业的佛山应当如何调整才能保障该产业良性发展？

　　“扶持应当是面向市场而非大项目补贴。”

　　吴育林：产业要发展，离不开企业和政府双方的努力。就企业而言，首先应当纠正那种一上来就打价格战的错误思路。现在LED市场不是没产品，而是产品同质化程度太严重了，企业最应当解决的是找寻差异化，寻求市场突破口。这就要求企业加大对研发资金的投入，在技术上抢占高地。就像手机市场一样，现在手机货品满大街都是，但iPhone出品后依然被疯抢，这就是核心技术带来的竞争力。

　　就政府而言，新兴行业需要政府的扶持，但这种扶持应当更多地面向市场培育而不是大项目的补贴。比如说，要打开室内照明市场，就应当对家庭有专项补贴资金。现在LED灯的价格还是比普通灯贵，如果要打开市场，就得让家庭首先享受到好处。只有家居LED照明市场打开了，国内的LED产业才能迎来真正的腾飞。其次，政府目前的宣传依然不够。很多人可能都听说LED了，但LED到底是什么？能带来怎样的好处？这些问题其实是鲜有人清楚的。政府可以通过公益广告或者示范工程加强推广，禅城“十个一”示范工程就是很好的项目，这样的项目还应更多。

　　“政绩冲动一定程度上助推了LED的投资热。”

　　科技部“863计划”专家库专家、华南理工大学教授文尚胜：目前的LED照明市场与其说是产能过剩不如说是市场没打开。政府的政绩冲动一定程度上助推了LED的投资热。地方政府总是希望在本地做大做全产业链，你想一想现在是地球村的概念，本地生产的外延芯片周边的企业就一定买你的吗？所以政府在招商引资、规划LED产业时一定要结合本地的实际，不要什么都抓。

　　佛山扶持一两家上游芯片生产企业是必要的，因为它可以起到一个价格杠杆的作用，本地有了芯片能摆脱对国外企业的依赖、将芯片价格降下来。但是政府想重点发展上游企业，投入大量的财力和人力，这是不明智的。因为国外在这一块的全球优势不是你短期能赶上的。佛山应该扶持具有灯具制造的传统优势，在应用端多做扶持。