长期以来，广东、上海的LED照明产业一直是我国环保照明发展的风向标。随着苏州在科技创新和战略性新兴产业等方面的加速进步，LED照明产业正成为当地经济发展的又一亮点。相对于广东、上海等地，原材料成本低，技术突破快是苏州培育LED照明产业的优势所在。如今，LED照明正日益成为驱动当地经济发展的又一生力军。

　　制造业发展新亮点

　　产能规模迅速扩大，布局结构不断优化。经过短短数年的布局与发展，全市LED照明产业已初具规模。调查显示，2011年苏州市LED产业产值为440亿元，约占全国总量的25%;而其中LED照明产品的销售额超过60亿元，占全市LED产业比重达到14%，同比增长超过30%，增幅高于全市工业达13个百分点。今年1-6月份，全市102家LED照明产品生产企业共实现产值36亿元，同比增长20%，增速高于苏州制造业新兴产业10个百分点，LED照明产业的发展已成为当前苏州市稳增长促转型中的一大亮点。

　　配套产业链基本形成，产业集群效应逐步凸显。LED照明产业大致有材料设备、芯片制造、器件和集成应用等环节，其中材料设备和芯片制造属于技术和资金密集行业，器件和集成应用属于技术和劳动密集型行业。目前苏州市共有LED照明产品生产企业超过100家，覆盖了LED照明产业的全产业链。这100多家企业分布于全市各地，其中吴江区、昆山市、张家港市、常熟市、吴中区和工业园区等地为主要聚集区，苏州市LED照明产业的产业聚集效应已初步形成。

　　技术创新步伐不断加快，应用示范工程成效显着。目前，全市LED领域已公开的专利申请量达到2240件，LED专利授权数量1182件，双双名列全国大中城市前列。随着一批科技新品研究和开发的陆续完成，苏州市LED照明产业的发展将很快跃上新台阶。技术进步使得LED照明产品的价格大幅下降，为推广应用创造了有利条件。

　　做优做强亟须合力

　　总体居于产业链中下游，产业发展缺少核心竞争力。从苏州市32家主要LED照明企业在产业链各环节的分布情况来看，近80%的企业集中于器件和集成应用的中下游环节，且企业规模普遍偏小。苏州市LED照明产业的专利数量在全国保持领先，但结构尚不完善，上游专利大部分被国外厂商所掌握，技术受制于人。

　　LED照明产品标准缺位，公平竞争的市场机制有待完善。从全国范围来看，LED照明产业发展速度极快，但市场尚未规范，目前除了筒灯和射灯之外，其他的LED照明产品都缺乏完整规范的行业标准，无法有效进行质量评价或认证。产品标准缺失在很大程度上影响到LED照明市场的健康发展。

　　人才紧缺现象严重，企业发展后继乏力。近年来，苏州市LED照明产业的兴起和发展吸引了一批海内外高端人才加盟其中，基本撑起了当前的发展局面。但随着产业的快速发展，核心技术人才紧缺的问题日益突出。调查发现，苏州市LED照明企业之间人才争夺、人才互挖的现象十分突出，已严重影响到产业的健康、稳定发展。

　　行业认知度不高，政策扶持力度有待加强。LED照明产业作为一个新生事物，还没有得到社会及消费者的普遍认同，总体来说行业认知度不高，在终端市场的普及推广仍面临着诸多挑战。

　　三大对策助推发展

　　为进一步提升苏州LED照明产业的发展水平，加快推进经济结构调整和发展创新型经济，推动苏州市的节能减排进程，提出如下建议：

　　加强对产业发展的规划引导。要按照“十二五”规划的相关要求，加快制定苏州市LED照明产业发展专项规划，明确推进要求并落实引导措施;要加快培育产业发展基地、组建技术研究中心、设立专项引导资金和产业投资资金，不断完善产业发展的载体建设;要加快推进产业链建设，根据各地的产业发展实际，制定LED照明产业导向目录，实施政策倾斜，针对产业链各个环节加快实施一批LED照明产业重点项目，建立起更为完整的配套产业链，并在每个环节培育起数家具有一定规模的龙头示范企业;要鼓励产业集聚发展，强化政策导向，引导鼓励产业优化布局，针对苏州市LED照明企业的分布情况，因势利导，加快集聚区建设，增强规模集聚效应;要鼓励本市龙头企业尽快发起筹建LED绿色照明行业组织，充分发挥行业组织在服务行业、规范发展方面的作用，抓紧研究制定LED照明产品的区域性行业标准。

　　有针对性地加大政策帮扶力度。要利用好已有的各项扶持政策。抓紧梳理国家及相关部委已经出台的政策文件，组织汇编LED产业扶持政策，提供详尽的政策解读，促使苏州市LED照明产品生产企业用好用足各类政策;制定出台扶持政策措施。建议根据苏州市LED照明产业发展现状和节能降耗的潜力，加快研究制定适合苏州市实际的鼓励发展和推广应用等方面的政策措施。要加快建立起以合同能源管理模式为内核，以城市公共事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，实现城市节能减排与LED照明产业快速发展的综合目标。

　　加快构建和完善产业服务平台。建立产学研服务平台。要充分发挥政府与高校、科研院所的长期合作优势，鼓励企业扩大并深化合作，建立科研成果可转移、利益共享的合作开发机制。同时，政府及有关部门应牵头针对性地开展校企互动活动;创新服务手段。要建立合同能源管理在线服务平台，一揽子解决合同能源管理模式推进中因技术、信贷断层而产生的瓶颈问题;要组织实施LED绿色照明试点示范工程，采用合同能源管理方式，科学选择一批公共设施开展试点。

　　个案点击

　　苏州东山精密制造全力转型升级

　　据悉，本月底，吴中区凤凰山路、封山寺路，以及东山大道部分将进行路灯改造，通过采用LED新型节能照明产品，以实现节能、环保等多个目标。提供该产品的，正是土生土长的本地企业苏州东山精密制造股份有限公司。

　　苏州东山精密制造股份有限公司自2010年4月成功上市以来，牢牢把握转型升级契机，主动延伸产业链，加大产品创新和产业升级力度，努力成为传统制造业向高科技新兴产业转型的企业新典型。近年来，该公司不断扩大LED生产能力，专注于具有“高效、节能、环保、耐用”等特点的系列节能产品及合同能源管理服务，成为国内最大规模的LED封装厂，年产颗粒60亿颗，LED背光模组已占据国内市场份额超过10%。