按照党中央、国务院部署要求,在国家科改领导小组领导下,科技部会同相关部门共同研究编制了《“十三五”国家科技创新规划》,7月20日经国务院常务会议审议通过。7月22日上午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,科技部副部长李萌介绍中国创新成就及“十三五”总体部署有关情况,并答记者问。同样,在LED领域,也是黑科技暴涨,例如照明与音响的相结合,何妨看作是如今所流行“跨界”的另一种演绎方式?充电照亮一小时的太阳能灯未算夸张,买一盏用40年的LED灯泡才教人咋舌叹服!还有那被LED装点过的乐高积木,堆砌起来,是不是又会令你感到格外有趣,爱不释手呢?
开放型经济
积极推动LED企业“走出去”
十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把科技创新摆在国家发展的全局位置,极大地调动了广大科技工作者的积极性,科技事业取得了举世瞩目的成就。现在我国科技发展处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期,为支撑引领经济发展新常态、增添经济发展新动能发挥了巨大作用。2015年全社会的研发投入超过14000亿,占GDP比重为2.10%,其中企业投入占77%。本国人发明专利授权量上升到了第二位。
现在我们有很多创新型企业在国际上开始崭露头角。在我们国家重大专项和重大科技工程的带动下,高速铁路、特高压输变电、高难度油气田的技术逐渐成熟,而且已经开始向国外出口。国家科技体制这两年在中央全面深化改革领导小组的领导下,向全面纵深推进,一些制约科技和经济结合、制约科研人员的积极性、制约企业成为技术创新主体地位的体制机制弊端开始得到革除。各具特色的区域创新体系不断完善,特别是大众创业万众创新蓬勃兴起,各类众创空间现在有2000多个,吸引了成千上万的年轻创业者,全社会的创新活动日趋活跃。市场导向的技术创新资源配置格局已经初步形成。
李萌介绍,我国创新指数在全球排名上升至第18位,是全球唯一一个多年来持续上升的国家。我们不断提高科技创新能力,与丰富完备的产业体系、巨大的市场规模和移动互联时代创新效率提升相结合,形成了我们特有的竞争优势和发展潜力,经济社会发展与科技创新的依存度越来越高。
“当然我们也要看到,科技创新还有很多需要解决的问题,比如原始创新能力还需要加强,关键核心技术受制于人的局面还没有根本扭转,领军人才和高科技人才还比较缺乏,产学研用通道还不顺畅,这些问题需要我们在‘十三五’期间继续努力加以解决。”
“十三五”科技创新规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一,是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。规划以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线,确立了迈进创新型国家行列、为建成世界科技强国奠定坚实基础的总目标,提出了12项指标,包括国家创新能力从现在的18名提升到第15名,进入全球公认的创新型国家行列;科技进步贡献率从现在的55%提高到60%;知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比重由现在的15.6%提高到20%。
六个系统部署
“十三五”科技创新规划
一是构筑国家先发优势。在深入实施国家科技重大专项的基础上,面向2030年部署启动15个科技创新2030—重大科技项目;围绕现代农业、新一代信息技术等十大领域构建现代产业技术体系;围绕生态环保、人口健康等五大领域构建支撑民生改善和可持续发展的技术体系;围绕“深空、深海、深地、深蓝”发展保障国家安全和战略利益的技术体系,为更多发挥先发优势的引领型发展提供坚实支撑。
二是增强原始创新能力。要持续加强基础研究,提高基础研究投入强度,组织实施国际大科学计划和大科学工程;建设以国家实验室为引领的科技创新基地,打造国家科技创新的战略研究力量;加快培育创新型人才队伍,培养造就世界水平的科技领军人才。
三是拓展创新发展空间。打造区域创新高地,北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,建设创新型省市和区域创新中心;提升区域创新协调发展水平,推动跨区域协同创新和科技扶贫;打造“一带一路”协同创新共同体,全方位融入和布局全球创新网络。
四是推动大众创业万众创新。全面提升科技服务业发展水平,建立统一开放的技术交易市场体系;建设服务实体经济的创业孵化体系,建设众创空间,完善创业孵化服务链条;健全支持科技创新创业的金融体系,壮大科技创业投资规模、发展多层次资本市场等。
五是全面深化科技体制改革。深入推进科技管理体制改革,健全科技创新治理机制;强化企业创新主体地位和主导作用,深入实施国家技术创新工程;建立高效研发组织体系,健全现代大学制度和科研院所制度;完善科技成果转移转化机制,强化成果转移转化的市场化服务;健全军民深度融合创新机制,促进军民技术双向转化和资源共享等。
六是加强科普和创新文化建设。深入实施全民科学素质行动,全面提升公民科学素质;加强国家科普能力建设,促进创新创业和科普结合;营造激励创新的社会文化氛围,加强科学精神和科研诚信建设,培育企业家精神和创新文化。
为保障以上任务的实施,《规划》从落实和完善创新政策法规、完善科技创新投入保障机制、加强规划实施与管理等三方面提出了保障措施,突出了支持创新的普惠性政策体系、知识产权和技术标准战略、多元化科技投入机制等。