“从纽约的车身、旧金山的轨道交通，到全国各主要路段，包括享有盛名的时代广场在内，户外广告能为我们的客户在任何地方做广告，给他们以无与伦比的机会来触及消费者”。户外广告在美国能大放异彩，足以证明此话毫不夸张。shopping mall的广告牌林立、公交车身“全迷彩”、车站、报亭、遮阳伞、座椅、墙壁……美国的户外广告从楼宇到垃圾桶，可谓是无孔不入，无微不至。在激烈的商也战场中，美国户外广告如何做到一片繁荣呢？

三级立法虎视行业

美国的户外广告多如牛毛且繁杂，但它们的管理却是非常严格。美国联邦政府、州政府和地方政府都有针对户外广告的相关立法。

联邦政府立法规定了户外广告的地点、尺寸和内容。对于地点，联邦政府确立了两大原则：第一，广告不能对行人和司机造成干扰；第二，要保护和改进城市的面貌。为此，在一些地方是不可以安装户外广告的，比如楼顶上，隧道、桥梁、码头周围1000英尺内，指定的旅游景点线路上，历史建筑物附近等等。

对于户外广告的内容，只有一个限制：烟草不许做广告。20世纪80年代时，烟草广告出尽了风头，占到全部户外广告的39%。1999年4月美国联邦政府一道禁令，所有的烟草广告都无奈地撤出场外。但是，由于娱乐、媒体、零售业的客户当仁不让，户外广告行业并未因此而走向萧条。

除了联邦政府的立法以外，各州政府和市、县一级地方政府针对本州、本地区的实际情况，还可做出一些更加细致的法律规定。像记者居住的巴尔的摩市，市政府早就规定，不再增加商业中心广告牌的数量，只允许现有广告牌的买卖和出租。于是许多年来，市里没再立起过新的广告牌。总之，从联邦到州再到地方，各级政府都有自己的法律，一层比一层具体、细致。对于广告商来说，这些都是“游戏规则”，必须一板一眼照着做。

苛刻法规重罚无赦

有法可依，用什么保障执行力？美国政府对户外广告采取严格的审批制度。虽然户外广告生存能力强，无孔不入，但政府在“孔”上做足了文章，不能通过严格审查就没有“入”可言了。无论什么形式的户外广告，都要到相关的政府部门去审批。在政府认证你的广告合法、合规，并发给广告许可证后，你才可以明明白白做广告。对于那些“冒天下之大不韪”，不合法地进行户外广告宣传的公司、个人，政府一旦发现，会马上通知当事人限期改正。过了期限仍没有改动的，就等着被罚到关门吧。

纽约、洛杉矶、旧金山、芝加哥……美国各大城市被户外广告装扮得格外鲜亮、耀眼。在这繁华的背后，是一双强壮的手。左手是美国政府严格的立法与管理，右手是市场经济竞争的法则。这双手有着巨大的力量。

在严格的审批流程之下，过滤掉了浑水摸鱼的广告公司。跟进的严格监管，确保了户外广告市场的良性发展。对于业内的违规行为，以苛刑峻法的规定令公司的违规成本成为不可逾越行业底线的壁垒。在法则和市场的平衡中，美国户外广告行业蒸蒸日上，得以长盛不衰！