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近些年,许多外资企业都纷纷撤离中国,让不少人开始担忧中国的经济发展,再加上美国上任的新总统特朗普的贸易保护主义,让身在中国的美国企业十分为难,进一步加剧了外资撤离中国的速度。
今年1月10日,美国硬盘巨头希捷突然宣布解散中国苏州工厂,2000人瞬间失业。其实早在前段时间广东一些来料加工类企业,因为经济下滑,倒闭严重,松下,日本大金,夏普,TDK等均计划进一步推进制造基地回迁日本本土。优衣库、耐克、富士康、船井电机、歌乐、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。给中国大陆留下的是,废墟般的工厂,大量的失业群体。
数据显示,今年1月,我国实际使用外资(FDI)金额801亿元人民币,同比下降9.2%。据商务部统计,2016年全年,我国实际使用外资金额为8132.2亿元,同比增长4.1%,增速较上年有所下降。
种种数据仿佛印证了中国外资撤离潮这样的说法,那么中国真的是掀起了外资撤离潮吗?
外资企业为何突然撤离中国?
第一,中国的生产成本高了
近年广东等地的土地成本持续上扬,提高环保标准的诉求此起彼伏,税收优惠的力度越来越小,外资在华的投资收益率越来越低。用工成本更涨势惊人,次贷危机之后,全球多数国家的劳动力的工资都有不同程度的缩水。但中国劳动力的工资增速未曾降低,多个年份甚至是全球第一。即便如此,中国的工人仍然不满意。去年格兰仕(中山)工人就曾打砸工厂,抗议工资低于他们的预期,最终演化成群体事件。
第二,对外资政策准入门槛提高 优惠政策取消
据调查,中国东部的苏州、无锡等长三角富庶地区都提高了投资门槛,对新进的外资企业,不仅没有专门的优惠政策,甚至还对其产业类型、节能减排方面提出很高的要求。此外税收上,外资企业的“超国民待遇”也正在失效。2008年新《企业所得税法》及其实施条例施行后,外商投资企业和外国企业原来执行的再投资退税、特许权使用费免税和定期减免税等税收优惠政策面临取消。
其三,越来越重的社保缴费负担令企业不堪重负
人口老龄化导致的社保支付危机成为各地不可回避的压力,政府对企业为非户籍职工的社保缴费义务不再豁免。以西铁城为例,据媒体报道,工人多来自于两湖、陕贵以及粤东西北等地区,企业原不用为他们缴纳社保,或者缴费水平极低。但2010年前后,全国各地强制要求企业为非本地户籍劳动力缴费,企业缴了费,员工也享受不到好处,起不到吸引、激励员工的目的,纯粹是为各地已退休职工做贡献。
当然,除此之外,中国近些年发展迅速,经济增长已经直逼世界先列,伴随着中国的强大,其余国家肯定会感到恐惧,因此间接抑制中国的发展成为了默认的共识。而近几年全球经济都在放缓,将在中国的外资企业撤离回到国内,不仅会对中国经济产生巨大影响,产生大批失业人口,而自己国家则可以借助这些回归的企业大力发展,可以说是一举两得的作用。
但是,近日商务部部长高虎城表示,“近一个时期以来,有关外资撤离潮的一些说法多次成为大家所关注的题目,我认为这种说法是有失偏颇的。
高虎城表示,无论从国际经验还是中国的实际情况看,任何国家的外资,都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。近些年来有些产品确实是转出去了,但是同时也有许多高端产业聚集到中国市场,这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果。
外资就相当于外援,中国综合竞争力的提升离不开这些外援,而现在这些外援走了,我们只能靠自己。
因此,2017年,关于吸引外资的措施,将从以下三个方面着手:
一是继续减少外资准入限制。制定差异化地区和产业政策,鼓励外资更多投向中西部和东北地区。
二是着力推进投资便利化。在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上,加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸区试验的经验和做法。
三是努力营造公平、透明、可预期的营商环境,深化外资领域的“放管服”改革,切实转变政府职能,全面落实外商投资企业的国民待遇,确保内外资企业公平竞争。
因此,对于外资撤离潮,或许对中国经济来说,既是一次挑战,也是一次机遇,而并非这是灾难!